“博业·体育登录入口”中国生态农业发展存在的问题及对策

前 言农业是存活之本，农业的平稳与发展使国家的平稳与社会的发展沦为有可能。重工业、轻工业、服务业、金融业等产业的发展与建设皆创建在农业平稳的基础上，农业是确实意义上的第一产业。我国为传统小农经济体系，农耕有数千年的承传，在全球工业浪潮下，我国的传统农业渐渐解体，石化农业应运而生。

正是因为石化农业的发展，规模化的新型生产模式及转基因杂交技术的成熟期使我国仅有用全世界1/8 的耕地面积养活了全世界1/4 的人口，这是一个令其世人赞叹的奇迹。石化农业对土壤、大气、水资源都具备毁坏起到，石油化学资源的用于使石化农业不能持续发展。过量用于氮肥、重金属污染及农药残余对食品安全导致极大威胁，如二战后日本过量用于硫胺的污染事件。

环境问题的日趋严重使人类开始反省农业发展模式，认识到农业的发展不仅要提高产量，符合人们对粮食和农产品数量的市场需求，还要提升产品质量，确保食物安全性，充分发挥农业生态系统的多种功能。在此时代背景下，生态农业应运而生。我国享有独有的大自然条件和非常丰富的传统农业经验，农业人口多、耕地资源较少、水资源短缺、工业化城镇化水平不高的国情要求了发展现代农业既无法如出一辙美国、加拿大的大规模经营、大机械作业的模式，也无法采行日本、韩国的依赖低补贴保持小规模农户低收益和农产品低价格的作法，而是必需探寻一条适应环境我国经济和社会文化发展必须的现代农业以及农村经济可持续发展之路。

1 我国生态农业发展不存在的问题1.1历史因素小农经济的生产方式是制约我国生态农业发展的历史因素。由于土地改革以及实施家庭联产承包责任制，我国的土地资源以大于的单位分配在以家庭为单位的耕民手中。单家庭生产方式、人均耕地面积小（我国农村人均耕地面积仅有0.27 hm2）等原因造成我国农业无法规模化生产，相当严重制约了生态农业的发展。小规模农业经营方式使土地资源碎片化，农民很难享有充裕的技术、土地和资金，无法用于生态农业模式，有利于规模效应产生，减少了土地产出率。

小规模的栽种使土地的经济效益生产量较低，无法鼓舞农户采行生态农业的生产方式。另外，经营规模过小增大了农户对于农业生产资源的随便劫掠，有利生态农业生产技术的推展与应用于。1.2现实因素一方面，我国的生态农业受到经济效益的影响。

经济效益是影响农业生产者否采行生态农业模式的最重要因素，特别是在我国市场经济的类似国情下，农户是农产品的生产者也是销售者，商业活动中必定经常出现逐利性。生产者仅次于程度地降低生产成本，减少生产量，提升经济效益。

在我国农业监测体系尚能不完备时，农户缺少对环境保护问题及生产方式否合乎可持续发展的思索。在没更加低成本、极具经济效益的生态农业生产技术的情况下，农户在面对生态环境保护与更佳的农业生产经济效益时，必定不会自由选择后者。另一方面，国家政策或者财政反对也是影响生态农业发展的最重要因素。目前，我国基本的政策或财政对生态农业的反对力度相比之下领先于发达国家，国内仍未创建起对生态农业建设明确性的反对，大多数政策文件仅有是声援性文件，没更加详尽明确的操作者方案或实质性的财政反对。

此外，并未创建生态农业生产服务体系，特别是在是在边疆落后地区，无法向农户获取生态农业技术。同时对土壤酸碱化、大气污染、水资源污染等自然环境的毁坏亦不存在了解严重不足的现象。以上问题皆沦为妨碍生态农业发展的主要现实障碍。2 国际生态农业发展的经验2.1美国―――科技实力武装一起的生态农业道路美国作为超级大国，生态农业发展位列世界之首。

在生态农业法律方面，其生态农业法律牵涉到生产、流通、环境治理等诸多方面。美国政府大大修改《农业法》，完备耕地资源维护、食品安全确保等政策。1976 年施行了《基本农田、牧场和林地宣言》，制订了一系列的农地维护政策，使美国生态坏境正处于人与自然的状态。

在经济政策方面，《2002 年农场安全性与农村投资法案》规定，在有效期内将农业生态环境保护补贴总额提升到220 亿美元；对参予生态农业发展的个人或企业展开资金与技术的双重补贴，政府投资农业科技推广，对个人发展的农户获取贷款借贷。在科技服务方面，科技上创建完备的农业科研体系，完善地理信息系统、遥测测控系统等信息系统。

研究牵涉到动植物基因工程、土壤生态和质量、农业生态环境保护、动植物种养等各个方面。另外，美国每个县皆有1 名专门负责管理教授农场主和农民近期农业科研科学知识和成果的农业科技伸延服务代理人员。在原始的科技反对体系下，农业服务人员每年皆必须拒绝接受培训，再行把近期的农业科技知识传授过来，对系统到地方农业生产中，构成了一个大范围的信息交互对系统渠道。2.2日本经济效益下的生态农业发展道路日本政府自1992 年明确提出环境保护型农业以来，短时间内即制订了《环境挽救型农业前进基本方案》《持续农业法》《有机农业法》《农药危害避免运动实行纲要》《农地管理法》《农药残余规则》《农业环境规范》《关于前进有机农业的法规》等数十项法案。

日本政府高度重视生态农业技术的研发，较低化肥农药和污染管理技术是日本生态农业的特色。政府明确提出研究方向和拒绝，高校或个人展开研发，再行通过政府展开补贴式推展。此外，日本还享有世界上尤为完善的农产品证书体系。生态农产品数量无法与常规农业竞争，产品质量是其唯一优势。

为了让消费者区分有机食品与非有机食品，日本政府制订了一系列证书制度，如用作区别有机与非有机农产品的有机证书JAS 标准以及用作区分有机和一般农产品的尤其栽培农产品证书标准，对农药和化肥使用量超过一定标准的农产品确认为“尤其栽培农产品”，对使用生态农业环境保护技术生产的农业授以“生态农户”称号，可以取得政府财政补贴。基于以上证书条件，日本民众享有可信的生态有机食品辨别手段，使消费者可以有选择性地消费。生态农业产生的经济效益可以再行对系统回去并性刺激生态农业发展，构成一个较好的循环。

2.3德国全民理解下的生态农业发展道路德国生态农业法律法规比较完备，虽无法与日本相媲美，但其施行的《播种令其》《土地资源保护法》《物种保护法》《植物保护法》《必要的农业活动准则》《自然资源保护法》等一系列法规，不足以确保生态农业发展过程中有充足的国家政策反对。在财政方面，德国政府从2002 年开始，每年国家财政预算中有2 000 万欧元用作反对生态农业发展，且这一数字呈现每年递减的趋势。德国政府特别是在侧重生态农业的宣传教育，国民对生态农业与环境保护具有深刻印象的了解。德国政府主要通过以下2 种途径对农户展开培训，一是充分利用国内农业大学的资源，通过各种学习班、培训班等形式展开涉及科学知识与专业技能的培训；二是通过高学历农业专业人才到农业企业就任，提升农业从业者的综合素质。

另外，承继父辈农场的农业企业者必需拒绝接受教育并获得适当资格，如农户要经营农业企业，必需拒绝接受2 年的教育并通过考试，这在相当大程度上防止了外行指挥官内行的情况再次发生，确保专门从事农业生产的人员具备一定专业知识素养。3 我国生态农业发展对策3.1增大政府政策和财政的反对力度我国有很多生态农业的发展意见，但是下降到法律层面的很少，且都过分抽象化。

因此，由政府主导的生态农业法律是必不可少的，而且政府展开生态农业指导可影响社会的舆论导向。舆论导向将转变整个社会对生态农业的感观，调动农户对生态农业生产的积极性，是生态农业发展的显然。

没一定的政策法律反对，生态农业的发展无本可依，发展阻力和社会压力极大。3.2发展社会主义市场经济下的生态农业市场生态农业是时隔石化农业之后的道路，经济效益将要求该道路能否回头下去。生态农业要产生充足的经济效益，与传统农业、石化农业展开竞争，就必需充分发挥出有生态农业的优势，在当前互联网的时代背景下，C2C 模式是生态农业的发展道路。

生态农产品仅次于的排挤在于市场信任问题，生态农业在我国的影响力并不大，生态食品比较传统农产品在消费者中并无优势，而在成本上则正处于劣势，持久下来正处于一个劣币驱赶良币的状态。商业模式在提升市场信任度方面具备最重要起到，我国目前生态农产品销售主要通过“生产者―供销商―商家―消费者”模式构建，该方式下生产环节与消费环节缺少必要沟通交流与监督的方式，有利于消费者与生产者的交流，也有利于信任的产生。

此外，生态食品更容易经常出现以次充好的现象，这种情况的再次发生又激化了双方的彼此之间信任，陷于恶性循环。因此，更高信任度的商品交易对生态农业市场是必不可少的。C2C 交易模式是提升生态农产品生产者与消费者信任度的主要途径。

由生产者必要供给消费者农产品是很多发达国家生态农产品销售的重要途径。在有机食品消费大国如德国和英国，除了通过餐馆专区、专卖店等传统零售方式外，很多有机食品使用订单送货上门、网上采购、零售商等农户传销方式，而日本则创建由消费者与生产者的引荐体系。农户―消费者传销方式减少了成本，促进了双方的联系，便于创建信任，使生态农产品极具竞争力，不利于生态农产品建构市场效益。

较好的市场效益将性刺激农户的再生产与不断扩大规模，大大提升产品质量、降低成本，构成良性循环。辽阔便利的线上交易模式，再加社会舆论导向，构筑出有生态农业发展中充足的经济效益，是生态农业发展的关键。对于现今我国的社会主义市场经济体系来说，经济效益完全是要求生态农业能否发展的意味著因素。

3.3提升我国农业技术水平生态农业要发展，必不可少技术支持。美国生态农业的高度发达归功于其较高的技术水平。美国政府十分重视农户的科技知识水平，每个镇都有专业的教导人员教授专业知识，农户的科学素养比较较高，并有完备的反馈机制。

而我国农民的科学知识水平比较较低，有许多现代概念上的文盲，农民自行思索农业栽种技术，农户的栽种主要依赖代代相传的经验，没原始的的组织构架为农户获取现代化的科学指导。我国广大农村地区缺少适当的学校、研究机构等场所可供农户展开自学和拒绝接受指导，要提高现状则要创建完备的农业人才培养体系，如希望高学历人才投放到农业生产中；由政府展开补贴和政策反对，提升农业从业人员的素养；每个县市都理应农业人员培训、自学的地方，用作对农户展开技术指导；要创建一个完备的科学知识技术体系展开农业技术研发。3.4强化民众的认同感我国生态农业发展的瓶颈在于民众不理解生态农业，生态农业要发展则必须提升社会对生态农业的理解。我国对生态农业的反对力度以及对环境的维护和生态食品的认识水平仍尚待提升。

另外，我国生态农产品的证书体系仍不完备，没权威的生态有机食品证书体系，这是我国在有机食品销售中不存在的仅次于严重不足。证书体系的缺少使我国民众无法对生态农产品产生相对于传统农产品的区别感觉。因此，民众观念的改变、环境保护的组织的发展、政府的反对与宣传对发展生态农业至关重要。

4 结语可持续发展不应该只是一句口号，环境污染管理、水资源和大气环境保护及土地资源的合理利用是一个社会命题，某种程度局限于接受高等教育的人群。近年来，食品问题时有发生，无论是2005 年的孔雀石绿事件，还是2006 年的苏丹红鸭蛋事件或三聚氰胺事件，都引起了民众对食品安全问题的忧虑与探究。毒生姜、甜蜜素等食品问题层出不穷，也引起了民众对于工业食品和添加剂的忧虑。

因此，发展生态农业堪称一种社会责任，民以食为天，生态食品不应在一定程度上符合民众对于食品安全的期望。同时，还不应强化生态食品在民众中的影响力，在线上交易繁盛的2020-03-08 ，生态食品的线下交易仍然有其必要性。

大量线下实体商城的不存在使民众可以更为直观地理解生态食品，通过普及线下消费，减少民众对于生态食品的认同感。生态食品与传统农产品展开竞争的关键在于消费者与社会的接纳，这要求了生态食品的经济效益，而经济效益则要求生态农业的后期发展。因此，否能创建起民众对生态农业的广泛尊重对于生态农业来说至关重要。

在基本的存活物资获得确保的情况下，身体健康饮食渐渐沦为现代人的执着，而生态农产品具有先天优势，合乎现代人的执着，如何确实创建这个优势是发展的关键。宽广的线上交易，再加社会舆论导向，构筑出有生态农业充足的市场效益，是生态农业发展的关键。不应车站在民众的市场需求上、车站在时代的市场需求上，探寻出合适我国特色生态农业的发展道路。

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